Emaús Internacional se suma al llamamiento realizado por la Coordinadora Francesa para el Derecho de Asilo (CFDA) para solicitar la supresión del Reglamento de Dublín. El principio, que se basa en que las solicitudes de asilo hay que realizarlas en el país de llegada de las personas, no resulta equitativo, ni para los países que concentran más solicitudes ni para los solicitantes de asilo.
En un momento en el que la Unión Europea debe pronunciarse sobre el reparto de los solicitantes de asilo entre los Estados miembros (relocalización), distintas organizaciones francesas se unen a la CFDA para reclamar la supresión del Reglamento de Dublín.
Al proponer un programa excepcional de “relocalización” de 40 000 sirios y eritreos entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea para aliviar a Italia y Grecia del peso que representa el elevado número de solicitantes de asilo que llegan a estos dos países, la Comisión Europea deja en evidencia el problema intrínseco que plantea para el sistema de asilo europeo el reglamento europeo llamado “Dublín III”. Este mecanismo, que se basa en el principio de que una solicitud de asilo debe ser examinada en el primer país europeo al que llega la persona, hace que los solicitantes de asilo se concentren inevitablemente en los Estados fronterizos de la Unión Europea (Grecia, Italia, Polonia, etc.).
Resulta, por tanto, injusta tanto para estos países (como lo demuestra la situación actual) como para los solicitantes de asilo, ya que las condiciones de acogida y el índice de reconocimiento de protección varían considerablemente en función del país en el que realice la solicitud de asilo.
En su informe sobre la gestión de las fronteras externas de la Unión Europea y sus incidencias en los derechos humanos de los migrantes, el Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes constata el “fallo sistémico del mecanismo de Dublín” y recomienda “Invertir la lógica actual permitiendo que los solicitantes de asilo registren sus solicitudes en el país de su elección dentro de la Unión Europea,” [1].
No obstante, la Comisión Europea, en un comunicado del pasado 27 de mayo, y el ministro del Interior francés, en un comunicado del 1 de junio, indican que el Reglamento Dublín III debe continuar aplicándose.
De esta forma, Europa se dispone a perpetuar un mecanismo injusto e inapropiado cuyo fracaso ha quedado patente. En Francia, por ejemplo, en 2012, solo el 17% de las personas a las que se pidió que se aplicara el reglamento fueron realmente trasladadas al país designado como “responsable” de su solicitud de asilo.
Suponiendo que los Estados miembros acepten prestarse al juego de la relocalización, las escasas tentativas de la Comisión Europea por “poner parches” para corregir las consecuencias del Reglamento de Dublín no impedirán persistir al problema que pretenden solucionar.
La Coordinadora francesa para el derecho de asilo recomienda desde hace mucho que se abandone el mecanismo de Dublín [2]. La víspera del Consejo Europeo de los días 25 y 26 de junio, en el que se tienen que tomar decisiones para hacer frente a la situación de las migraciones en el Mediterráneo, nuestras asociaciones insisten: hay que revisar en profundidad el sistema de responsabilidad de un Estado miembro de la Unión Europea para examinar una solicitud de asilo. El principio debería ser que la solicitud sea examinada en el país elegido por el solicitante.
Además, hay que poner en marcha un verdadero mecanismo de solidaridad para apoyar a los Estados miembros en función del número de solicitantes de asilo que reciben.
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Firmantes del llamamiento:
Suscriben este llamamiento las asociaciones siguientes, miembros de la Coordinadora Francesa para el Derecho de Asilo (CFDA):
Francesa para el Derecho de Asilo (CFDA):
ACAT (Acción de los Cristianos para la Abolición de la Tortura)
APSR (Asociación de Acogida a Médicos y Personal Sanitario Refugiados en Francia)
ARDHIS (Asociación francesa para el Reconocimiento de los Derechos de las Personas Homosexuales y Transexuales a la Inmigración y a la Residencia)
Centre Primo Levi (atención y apoyo a las víctimas de la tortura y violencia políticas)
Comede (Comité Médico para los Exiliados)
Dom’Asile
ELENA France (asociación de abogados vinculados al Consejo Europeo para los refugiados y exiliados)
FASTI (Federación de Asociaciones de Solidaridad con Todas/os las/los Inmigrantes)
GAS (Grupo de Acogida y Solidaridad)
GISTI (Grupo de información y de apoyo a las/los inmigrantes)
JRS-Francia (Servicio Jesuita a Refugiados)
Cimade (Servicio Ecuménico de Ayuda Mutua)
LDH (Liga de Derechos Humanos)
MDM (Médicos del Mundo)
MRAP (Movimiento contra el Racismo y por la Amistad entre los Pueblos)
Secours Catholique (Cáritas Francia)
Este llamamiento cuenta con el apoyo de las siguientes organizaciones:
Action Tunisienne
ADDE (Abogados por la Defensa de los Derechos de los Extranjeros)
AmiS (Aide Migrants Solidarité Téteghem)
AMAR (Association Montalbanaise d’Aide Aux Réfugiés)
ARCAL-bn (Association des réfugiés du Calvados)
ATMF (Association Travailleurs Maghrébins de France)
CASAM (Collectif d’accueil des solliciteurs d’asile en Moselle)
Cedetim (Centro de estudios e iniciativas de solidaridad internacional)
CFDA 44 (Coordination pour les demandeurs d’asile en Loire-Atlantique)
CRID (Centro de investigación e información para el desarrollo)
CSP 75 (Coordination 75 des sans papiers)
Diel
Emaús Dunkerque
Emaús Europa
Emaús Francia
Emaús Internacional
Fédération de l’Entraide Protestante
FNARS (Federación Nacional de Asociaciones de Acogida y Reinserción Social)
FORIM Forum des Organisations de Solidarité Internationale issues des Migrations
Français langue d’accueil
France Amérique Latine
IPAM (Initiatives pour un autre monde)
L’Auberge des Migrants (Calais)
Le Réveil Voyageur (Calais)
Mddm
Mouvement de la Paix
Organización para una Ciudadanía Universal
R.C. I. (Réseau chrétien Immigrés)
Réseau Foi & Justice Afrique Europe
Salam Nord/Pas-de-Calais
Syndicat de la magistrature
[1] Informe del Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes: Contar con la movilidad de toda una generación: seguimiento del estudio regional sobre la administración de las fronteras periféricas de la Unión Europea y sus repercusiones sobre los derechos humanos de los migrantes, 8 de mayo de 2015 A/HRC/29/36 http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G15/092/49/PDF/G1509249.pdf?OpenElement
[2] CFDA, Conditions minimales pour que l’asile soit un droit réel (Condiciones mínimas para que el asilo sea un derecho real), enero de 2013, http://cfda.rezo.net/10%20points.html (en francés)
