Origen del dispositivo
Para afrontar la crisis sanitaria mundial, los delegados y delegadas de Emaús Internacional quisieron poner en marcha rápidamente una dinámica solidaria mundial dentro del movimiento, de común acuerdo con las regiones. A partir de mediados de marzo construyeron mecanismos de solidaridad de emergencia para aportar soluciones a la crisis.
Las condiciones para beneficiar de estos fondos de emergencia son las siguientes:
• Su grupo se ha visto obligado, como consecuencia directa de la crisis sanitaria, a suspender su actividad económica;
• Dicho cese de actividad amenaza la existencia del grupo y/o la satisfacción de las necesidades básicas de las personas vulnerables que su grupo acoge y acompaña;
• Su grupo no beneficia de ayudas por parte de su organización nacional ni de ayudas públicas de su país o municipio.
Presentación del dispositivo
El CE ha decidido crear 3 dispositivos excepcionales y ampliar las condiciones de acceso al Fondo Ético Emaús para avances de liquidez (dispositivo 2). En este documento les presentamos únicamente los 3 dispositivos excepcionales (llamados dispositivo 1, 3 y 4) y el Fondo Ético Emaús que, hasta hoy, no ha recibido solicitudes. Sin embargo, se esperan solicitudes para la reactivación de las actividades tras el desconfinamiento.
• Dispositivo 1: Emergencia vital
Finalidad: cubrir al menos parcialmente los gastos de funcionamiento del grupo, es decir, gastos derivados de las necesidades básicas para que el grupo pueda sobrevivir en situación de crisis: alimentación, agua, asistencia sanitaria, electricidad, una parte de los gastos de funcionamiento, etc.
Criterios prioritarios:
• El grupo ya realizaba una o varias actividades antes de que la crisis sanitaria lo obligase a interrumpirlas (atención, este dispositivo no podrá utilizarse para reactivar actividades latentes)
• El cese de la(s) actividad(es) amenaza directamente la existencia del grupo y las necesidades básicas de las personas vulnerables a las que acompaña
• El grupo no recibe ayudas públicas ni de su federación nacional
• El grupo opera en un contexto en el que la protección social es limitada o inexistente.
Importe máximo de la ayuda: 5000€ al mes, renovables.
• Dispositivo 3: Reactivación de la actividad después del confinamiento
Finalidad: ayudar a la reactivación del grupo al final del confinamiento, especialmente en lo referente a las acciones de solidaridad que realiza con poblaciones vulnerables que acompaña habitualmente; esta ayuda también podrá cubrir los gastos administrativos que permiten acceder a las ayudas públicas potencialmente existentes en su país.
Criterios prioritarios:
• El grupo necesita una ayuda financiera para retomar sus actividades y no tiene reservas para ello
• El grupo no recibe ayudas públicas ni ayuda de su federación nacional
• El grupo opera en un contexto en el que la protección social es limitada o inexistente.
Importe máximo de la ayuda: 10 000€, no renovables.
• Dispositivo 4: Ayuda para las mutuas de salud
Este dispositivo únicamente está disponible para los grupos y países que gestionan una mutua de salud.
Estimación de los costes
Ante la envergadura de la crisis que atraviesan nuestros grupos en todo el mudo y, tras conocer los dispositivos disponibles en los distintos países donde operan nuestros grupos (puestos a disposición por su gobierno o por su organización nacional), el CE y la SIE, junto con Emaús Europa, han trabajado desde mediados de abril para cifrar las necesidades prioritarias. Esta estimación de necesidades no excluye las ayudas que se podrían recaudar para todos los grupos del movimiento, en función de los medios de los que dispongamos. Actualmente, hemos identificado a unos 90 grupos prioritarios de todo el movimiento para acceder a nuestros dispositivos excepcionales, dada la inexistencia absoluta de medidas de apoyo en sus países y los riesgos importantes para la población, derivados de un sistema sanitario muy precario y de las consecuencias sociales dramáticas de la crisis.
| Dispositivo | Importe estimado de las necesidades | Explicaciones |
| Emergencia vital (dispositivo 1) | 800 000 € | Ayuda media de 4000€ al mes durante 3 meses, para aproximadamente el 80% de los grupos prioritarios afectados |
| Reactivación de la actividad (dispositivo 3) | 640 000 € | Ayuda media de 8000€ por grupo para aproximadamente el 95% de los grupos prioritarios afectados |
| Mutuas de salud (dispositivo 4) | 80 000 € | Estimación global de las necesidades |
Total de las necesidades estimadas: 1 520 000 €
Para cubrir las necesidades identificadas, Emaús Internacional disponía de reservas de solidaridad gracias a las ventas anuales del año anterior que aún no se habían asignado (asignación que se iba a realizar en el CA de mayo 2020) y que ascienden a 468 000€, así como de donaciones de dos fundaciones: San Zeno y la Fundación Abbé Pierre, miembro de Emaús Internacional. Por tanto, las necesidades adicionales se han valorado en 800 000€, para las que se ha enviado un llamamiento a la solidaridad a los grupos europeos del movimiento.
Destacamos que esta situación podría tener un impacto a largo plazo en las reservas de Emaús Internacional en los próximos años. Como consecuencia, los programas habituales de financiación se han cancelado y la reorientación de esos fondos específicos de solidaridad derivados de las ventas anuales de 2019 no permitirán ponerlos en marcha al salir de la crisis. La venta anual de 2020, que sirve para alimentar la solidaridad de 2021, aún no se ha realizado debido al contexto.
Por lo tanto, el llamamiento que enviamos es vital para los grupos y para el movimiento.
Origen y uso de los fondos
En el siguiente enlace encontrarán una presentación detallada y actualizada periódicamente.
